2025年上半年，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《推動(dòng)熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。這一政策文件的出臺(tái)，標(biāo)志著熱泵行業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，或?qū)⒋蜷_萬億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。不僅體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)綠色低碳發(fā)展的堅(jiān)定承諾，也為熱泵行業(yè)的快速發(fā)展提供了清晰的政策指引和支持措施。

一、《行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容與目標(biāo)

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受采訪，回答記者提問談到：我國(guó)是全球熱泵生產(chǎn)和出口大國(guó)，生產(chǎn)制造水平居世界前列，但熱泵在國(guó)內(nèi)建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用還不夠廣泛，關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)能力和產(chǎn)品運(yùn)行維護(hù)水平仍有提升空間。

《推動(dòng)熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》提出了未來幾年的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，具體包括：

二、熱泵在各領(lǐng)域的應(yīng)用前景

2.1 建筑領(lǐng)域：替代傳統(tǒng)供暖系統(tǒng)

根據(jù)《行動(dòng)方案》，建筑領(lǐng)域是熱泵推廣應(yīng)用的重點(diǎn)方向之一。目前，我國(guó)建筑采暖和熱水主要采用熱電聯(lián)產(chǎn)、燃?xì)?、電直熱等形式供?yīng)，熱泵市場(chǎng)滲透率不及歐盟的一半，推廣應(yīng)用潛力較大。熱泵在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用主要包括：

• 北方地區(qū)：推廣空氣源熱泵和地源熱泵替代燃煤鍋爐，實(shí)現(xiàn)清潔供暖。

• 南方地區(qū)：推廣熱泵熱水系統(tǒng)和熱泵供暖系統(tǒng)，滿足改善型需求。

• 綠色建筑：在城市更新和新建建筑中推廣熱泵系統(tǒng)，提高建筑能效。

2.2工業(yè)領(lǐng)域：工藝加熱和熱能回收

工業(yè)領(lǐng)域是熱泵技術(shù)應(yīng)用的重要方向，《行動(dòng)方案》提出：

• 紡織、食品、皮革、木材加工等行業(yè)：推廣熱泵干燥技術(shù)，提高能效，減少排放。

• 化工、制藥等行業(yè)：推廣熱泵蒸餾、反應(yīng)和采暖技術(shù)，優(yōu)化工藝流程。

• 鋼鐵、水泥等行業(yè)：推廣熱泵熱能回收技術(shù)，實(shí)現(xiàn)余熱資源的高效利用。

工業(yè)熱泵的價(jià)值在于通過使用低碳電力減少供暖碳排放的能力，具有提供大規(guī)模、靈活性的熱能潛力以及降低平衡電力系統(tǒng)和在用戶端消耗熱能的成本。根據(jù)工業(yè)熱泵發(fā)展白皮書預(yù)測(cè)，考慮200°C以下的熱匯溫度，基于COP平均值3.275，工業(yè)熱泵每年可節(jié)能51.121億GJ，在非化石能源發(fā)電量方面具有顯著的減排潛力。

2.3農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：多元化應(yīng)用

熱泵技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有多種應(yīng)用場(chǎng)景，《行動(dòng)方案》提出：

• 農(nóng)產(chǎn)品加工：推廣熱泵在農(nóng)產(chǎn)品烘干、木材加工等方面的應(yīng)用，提高產(chǎn)品質(zhì)量和能效。

• 溫室種植：替代傳統(tǒng)燃煤取暖，減少碳排放，提高溫室環(huán)境控制精度。

• 畜禽養(yǎng)殖：改善養(yǎng)殖環(huán)境，提高養(yǎng)殖效率和動(dòng)物福利。

目前，熱泵在農(nóng)業(yè)方面主要應(yīng)用于溫室種植采暖和農(nóng)產(chǎn)品的干燥加工兩大領(lǐng)域。隨著環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)和不可再生能源資源緊缺，熱泵在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用將得到更廣泛的發(fā)展。

2.4交通領(lǐng)域：熱泵空調(diào)在車輛中的應(yīng)用

在交通領(lǐng)域，《行動(dòng)方案》提出：

• 熱泵汽車空調(diào)：作為維持冬季乘員艙熱環(huán)境最有潛力的解決方案，多種車型已經(jīng)開始應(yīng)用。

• 軌道車輛直流供電變頻空調(diào)：升級(jí)改造成電源直進(jìn)變頻熱泵空調(diào)，具有巨大的節(jié)能潛力。

• 公共交通工具：在公交車、地鐵等公共交通工具中推廣熱泵空調(diào)系統(tǒng)，提高能效，減少碳排放。

三、政策支持措施

《推動(dòng)熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》提出了多項(xiàng)支持熱泵行業(yè)發(fā)展的政策措施：

3.1標(biāo)準(zhǔn)體系完善

• 制定修訂熱泵產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)范和檢測(cè)認(rèn)證規(guī)則

• 建立熱泵系統(tǒng)運(yùn)行效果評(píng)價(jià)體系

• 完善熱泵產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度

3.2技術(shù)創(chuàng)新支持

• 支持高效壓縮機(jī)、變頻控制、智能霜化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

• 推動(dòng)熱泵產(chǎn)品向高能效、智能化、多樣化方向發(fā)展

• 鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性

3.3市場(chǎng)推廣支持

• 鼓勵(lì)各地將熱泵應(yīng)用納入節(jié)能改造項(xiàng)目

• 支持熱泵與太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的協(xié)同應(yīng)用

• 推廣合同能源管理、租賃購(gòu)買等商業(yè)模式

3.4環(huán)境保護(hù)措施

• 嚴(yán)格控制熱泵生產(chǎn)制造和使用過程中制冷劑的泄漏和排放

• 推動(dòng)制冷劑回收再利用和無害化處理

• 提高運(yùn)行維護(hù)專業(yè)化水平，推進(jìn)熱泵智能化運(yùn)行調(diào)控管理

四、市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)與前景展望

4.1 全球市場(chǎng)展望

根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）預(yù)測(cè)，2030年全球熱泵市場(chǎng)規(guī)模將突破1.5萬億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率超過23%。到2035年，全球主要清潔能源技術(shù)市場(chǎng)（包括太陽能光伏、電動(dòng)汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池、電解槽和熱泵）的市場(chǎng)規(guī)模將從2023年的7000億美元增長(zhǎng)至超過2萬億美元。到2030年，全球部署的熱泵容量有望達(dá)到250GW，這將為吸收式熱泵行業(yè)帶來巨大的市場(chǎng)潛力。

4.2 中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)在線的數(shù)據(jù)，2024年中國(guó)熱泵市場(chǎng)在遭遇煤改電量?jī)r(jià)齊跌、經(jīng)濟(jì)下行和出口斷崖式下跌的三重打擊下，規(guī)模略減少至約286.9億元，但預(yù)計(jì)到2025年仍將創(chuàng)造6.9%的漲幅。近十年的復(fù)合增長(zhǎng)率超過20%。根據(jù)《行動(dòng)方案》提出的目標(biāo)，到2030年，熱泵市場(chǎng)銷售規(guī)模年均增長(zhǎng)20%以上，市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到1000億元以上，萬億級(jí)市場(chǎng)潛力正在逐步釋放。

目前，熱力終端能源消費(fèi)中約有40%有潛力在短期內(nèi)集成熱泵，主要是建筑部門和200°C以下工業(yè)應(yīng)用。中國(guó)建筑部門需要的供熱溫度約為40-65°C；需要的溫度越低，熱泵的效率就越高。建筑部門是熱泵應(yīng)用的主要領(lǐng)域，市場(chǎng)規(guī)模潛力巨大。

工業(yè)高溫?zé)岜镁哂刑峁┐笠?guī)模、靈活性的熱能潛力。根據(jù)工業(yè)熱泵發(fā)展白皮書預(yù)測(cè)，考慮200°C以下的熱匯溫度，基于COP平均值3.275，工業(yè)熱泵每年可節(jié)能51.121億GJ，在非化石能源發(fā)電量方面具有顯著的減排潛力。

五、結(jié)論：萬億市場(chǎng)機(jī)遇已至

《推動(dòng)熱泵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》的出臺(tái)，為熱泵行業(yè)描繪了一幅清晰的發(fā)展藍(lán)圖。根據(jù)《行動(dòng)方案》設(shè)定的目標(biāo)，到2030年，熱泵市場(chǎng)銷售規(guī)模年均增長(zhǎng)20%以上，產(chǎn)品能效提升20%以上，大功率高溫?zé)岜?、高效壓縮機(jī)、新型制冷劑等核心技術(shù)將取得突破。熱泵技術(shù)將在建筑、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用范圍顯著擴(kuò)大，市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到1000億元以上，萬億級(jí)市場(chǎng)潛力正在逐步釋放。

對(duì)于熱泵行業(yè)從業(yè)人員來說，這是難得的歷史性機(jī)遇。設(shè)計(jì)院可以拓展熱泵系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力，工程公司可以布局熱泵項(xiàng)目施工，設(shè)備廠商可以加大產(chǎn)品研發(fā)投入。而對(duì)于客戶群體來說，應(yīng)用熱泵技術(shù)不僅可以降低能源成本，還能提升能效水平，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

總之，《行動(dòng)方案》的發(fā)布標(biāo)志著熱泵行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。行業(yè)從業(yè)者應(yīng)把握政策機(jī)遇，加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量；客戶應(yīng)了解熱泵技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)用熱泵解決方案。通過各方共同努力，熱泵行業(yè)必將迎來高質(zhì)量發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)做出重要貢獻(xiàn)。